為切實(shí)維護(hù)廣大電信用戶合法權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，工業(yè)和信息化部依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)2021年第四季度電信服務(wù)質(zhì)量，特別是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)情況進(jìn)行了通告。

本次通告重點(diǎn)關(guān)注了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量、用戶權(quán)益保護(hù)以及市場(chǎng)秩序維護(hù)等方面。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，服務(wù)能力穩(wěn)步提升，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、豐富人民群眾文化生活等方面發(fā)揮了重要作用。部分領(lǐng)域和環(huán)節(jié)仍存在一些亟待解決的問題。

一、 服務(wù)質(zhì)量基本情況

在基礎(chǔ)電信服務(wù)和主流互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)方面，全國(guó)整體表現(xiàn)穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)覆蓋持續(xù)擴(kuò)大，速率穩(wěn)步提升，為各類互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供了有力支撐。多數(shù)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)在用戶服務(wù)協(xié)議透明度、客服渠道暢通度、投訴處理及時(shí)性等方面有所改善。

二、 用戶申訴與監(jiān)管情況

第四季度，工業(yè)和信息化部及各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局受理的關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的用戶申訴中，反映的主要問題集中在以下幾個(gè)方面：一是部分應(yīng)用存在違規(guī)收集、使用用戶個(gè)人信息的情況；二是個(gè)別平臺(tái)對(duì)用戶權(quán)益申訴響應(yīng)不及時(shí)、處理不徹底；三是部分網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)存在宣傳與實(shí)際速率不符、服務(wù)中斷修復(fù)不及時(shí)等現(xiàn)象。針對(duì)用戶反映的問題和申訴，電信管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，并督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改。

三、 經(jīng)營(yíng)與消費(fèi)提示

通告對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提出明確要求：必須嚴(yán)格遵守《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》、《個(gè)人信息保護(hù)法》以及《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)，切實(shí)履行主體責(zé)任。要不斷完善服務(wù)協(xié)議，明示服務(wù)內(nèi)容、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和免責(zé)條款；要暢通用戶投訴渠道，提升投訴處理效率；要加強(qiáng)對(duì)用戶個(gè)人信息的保護(hù)，規(guī)范收集、使用行為。

通告也提醒廣大用戶：在選擇和使用互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)時(shí)，應(yīng)仔細(xì)閱讀服務(wù)協(xié)議和隱私政策，增強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收集個(gè)人信息、強(qiáng)制捆綁下載、惡意扣費(fèi)、虛假宣傳等問題，應(yīng)保存相關(guān)證據(jù)，并及時(shí)向相關(guān)電信管理機(jī)構(gòu)（申訴熱線：12300）或通過互聯(lián)網(wǎng)渠道進(jìn)行申訴舉報(bào)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

四、 下一步工作重點(diǎn)

工業(yè)和信息化部將繼續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)監(jiān)管，聚焦用戶反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。將持續(xù)開展APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用商店、SDK（軟件開發(fā)工具包）等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，推動(dòng)行業(yè)自律，督促企業(yè)不斷提升服務(wù)水平，共同營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間和放心的消費(fèi)環(huán)境。

特此通告。